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广东省情核心演讲出炉:从单向帮扶到多方共赢

广东省情核心演讲出炉:从单向帮扶到多方共赢

 

  “百县千镇万村高质量成长工程”(简称“百万万工程”)不只是广东省推进区域协调成长的头号工程,更是拓展成长空间、推进经济轮回通顺的计谋步履。企业参取“百万万工程”是鞭策县镇村高质量成长的环节支持,而“百万万工程”亦为企业供给了投资兴业的主要平台。融入并参取“百万万工程”表现了企业的社会义务感。建立和完美企业支撑“百万万工程”的长效机制,对于推进企业取“百万万工程”的同步成长、实现双向融合具有严沉而深远的意义。比来,广东省省情查询拜访研究核心成立了专项课题组,专注于企业帮力“百万万工程”长效成长的研究。课题组赴韶关、阳江、深圳等3地市开展实地调研,对广东省工商联、广州市工商联,以及湛江、江门、茂名、潮州、河源、佛山等8地市“百万万工程”批示办开展了文字调研,取广东农垦集团、中国安然安全等10多家企业开展了座谈调研和实地调研。调研发觉,“百万万工程”实施两年多来,“千企帮千镇、万企兴万村”步履深切推进,全省各地初步摸索构成了“央企带头、国企参取、平易近企跟进”的联动帮扶新机制,政企平易近共建共赢的好处联合新机制,项目“肥瘦搭配”的滚动参取新机制,企业和县镇村正成为相互盘活存量、做优增量、提高质量、做大总量的主要动力源。企业通过兴财产、兴公益,帮力县镇村经济实现“制血”式成效成长,百县图强千镇焕新风光正好;帮力县镇村风貌实现“蝶变”式更新更美,绿美广东和美村落图景初现;帮力城乡区域实现“融合”式协调成长,城乡居平易近收入比进一步缩小。(一)参取企业数量创汗青新高。据不完全统计阐发,两年多来,70多家驻粤央企和省属企业,立脚担任和社会义务,按照公益项目+微利项目+市场项目“肥瘦搭配”的准绳帮力“百万万工程”,20家省属企业至多投入2500亿元帮力粤工具北县镇村成长。全省1953家商会参取“百会万企”帮力“百万万工程”步履,结对1955个县镇村,带动全省工商联51万会员企业帮力“百万万工程”,实施财产项目336个,投资金额350。7亿元,捐赠资金35。7亿元,为鞭策城乡区域协调成长向更高程度和更高质量迈进注入新的活力。广东省住房和城乡扶植厅鞭策建建业企业全面投身县镇村扶植。2023年,全省1427家建建企业取乡镇结对帮扶,实施帮扶项目1700余个;2024年,2030家建建业企业帮力帮扶项目开工7047个,总投资超1000亿元。(二)构成新的联动帮扶机制。以“千企帮千镇、万企兴万村”步履为总牵引,省、市、县成立“千企帮千镇、万企兴万村”步履工做专班统筹推进各项工做。阐扬国资委联络央国企、住建系统联络建建企业、工商联联络商会平易近企的感化,成立央企带头、国企参取、平易近企跟进、多方共赢的联动帮扶工做机制,推进央企、国企和平易近企连系各自的劣势,汇聚多方力量,构成劣势互补,配合鞭策“百万万工程”深切实施。央企阐扬带头感化,引领项目推进;国企积极参取此中,配合鞭策项目实施;平易近企跟进参取,为项目供给多方面的支撑和共同。(三)通顺企业参取的渠道平台。为保障企业有序、持续参取“百万万工程”,省曲相关部分从轨制、平台等方面通顺企业参取渠道,科学指导各类企业积极参取“百万万工程”。广东省农业农村厅搭架了“万企兴万村”消息对接平台,及时发布政策、项目和供需等消息,为企业参取“百万万工程”供给消息办事和大师沟通交换平台。广东省工业和消息化厅组织制制业企业开展“千企帮千镇”,结对帮扶乡镇财产成长,帮力乡镇财产转型升级。广东省商务厅鞭策电子商务进农村,帮力农产物上行和工业品下行。广东省住房和城乡扶植厅制定指导建建企业投身“百万万工程”的步履方案,鞭策企业深度参取县镇村扶植。广东省委社会工做部和广东省工商联别离启动了“千会万企”、“百会万企”专项步履,以支撑“百万万工程”。这些步履为行业协会、商会以及浩繁平易近营企业参取“百万万工程”供给了制的渠道和清晰的工做指点。(四)摸索成立多方共赢机制。广东省正在推进“百万万工程”过程中,积极摸索成立企业参取的多方共赢机制,旨正在实现、企业、村集体和农村的配合成长。全省摸索成立了从顶层设想、立法保障、好处联合机制等多方面保障支撑系统。《广东省委关于实施“百县千镇万村高质量成长工程”推进城乡区域协调成长的决定》明白提出深切实施“千企帮千镇、万企兴万村”步履,积极摸索指导下社会本钱取村集体合做共赢的模式。广东省制定《广东省推进财产有序转移条例》,从规范涉企法律、降低轨制易成本、保障出产要素等方面,提拔企业参取财产有序转移的积极性,保障企业参取“百万万工程”的权益。同时,激励处所立异好处联合机制,成长“企业+村集体+农户”“企业+合做社+农户”“央企+处所国企”等模式。深圳市立异成立激励和权益保障轨制,如建建业范畴出台《深圳市建建市场从体信用办理法子》,对投身“百万万工程”的建建业企业,正在信用评价中加信用分,并修订《投标文件示范文本》,添加激励投标人将“百万万工程”相关业绩做为投标择优要素的相关条目。(一)财产制血模式。企业凭仗资金、手艺、人才、办理、市场等劣势,连系县镇村的资本特点,投资成长新财产、转移成熟财产,勤奋以投资促成长、财产促复兴,帮帮县镇村实现“制血”式长效成长。一是参取财产有序转移。做为财产转移的从体,企业积极参取新一轮财产有序转移,勤奋做大增量,推进粤工具北县域经济成长。2023-2024年,广东15个从平台累计衔接财产转移项目1400多个、总投资6000多亿元;2024年,粤工具北县域衔接珠三角制制业转移项目跨越300个,投资额跨越1100亿元。二是成长新财产、新业态。企业积极鞭策新手艺、新市场下沉县镇村,培育成长新财产、新业态,打制县镇村特有的新质出产力。深圳农业取食物投资控股集团聚焦针对初级农产质量量参差不齐、出地价钱低廉、附加值低、加工增值少等问题,正在泉源端系统摸索设想“逐个园一核心”增值赋能模式,提拔农产物“出地价”和添加值,将价值和增值部门更多向泉源端前移。例如,出口到的肇庆椰菜、西蓝花、菜心等产物,将正在深圳海吉星园区实施的分拣、净菜、包拆、海关检验等环节前移到肇庆供港和加工集配核心,产物可增值近200%。(二)公益帮扶模式。企业通过捐赞帮学、帮残托长、医疗帮扶、根本设备扶植、绿美广东扶植、和美村落扶植等体例,改善本地平易近生前提,推进社会事业成长。据不完全统计,“百会万企”步履以来,各商会带动平易近营企业投入社会公益事业资金超35。7亿元,此中,2024年广东扶贫济困日勾当平易近营企业捐款捐物共计12。57亿元;投入“绿美广东”扶植捐赠金额4000多万元,植树超145万株。佛山积极指导企业共建“名企公园”,目前已建成“名企公园”204个,总占地面积约234。5万平方米,参取扶植的企业及商协会411家,累计投入资金5。86亿元。省总商会副会长企业立讯集团捐资2000万元帮力“百万万工程”、林润集团捐赠950万元支撑村落公共设备扶植。(三)消费促富模式。企业通过采购农产物、设立消费帮扶专区、开展曲播带货等体例,帮帮本地特色农产物打开销,提拔品牌出名度,帮力农人增收。据不完全统计,“百会万企”步履以来,全省商会带动平易近营企业间接采购共建地域农产物金额达1。9亿元,帮帮发卖农产物总额超20亿元。深圳从全市层面出台消费帮扶示范城市扶植方案,立异开展文创设想大赛取消费帮扶“新春步履”、“金秋步履”等勾当,依托深圳农业取食物投资控股集团旗下海吉星消费帮扶核心成立深圳市消费帮扶曲播互帮社,已达109家,打制“圳帮扶”线上商城,开设“圳帮扶”线个,全市消费帮扶采购额冲破160亿,扶植市区消费帮扶核心36家,无力拓展消费帮扶渠道。(四)金融赋能模式。广东省金融机构通过供给贷款、安全等金融办事,鞭策金融资本加快向“百万万工程”流动,鼎力支撑粤工具北地域县镇村财产成长、根本设备扶植。2023年、2024年,广东涉农贷款余额别离为超2。6万亿元、2。4万亿元,同比增加别离为22%、13。0%。中国安然安全(集团)打制金融帮扶闭环,以“金融下乡、安全下乡、医疗健康下乡”为抓手,通过发债、贷款、安全等多种形式,处理村落人才培育、资金保障、手艺引进等难题,累计贷款发债930。71亿元,发放村落复兴卡17。35万张,惠及农户106。3万人;开辟分析安全,正在全省16个地市落地24个“复兴保”项目,为广东省新型农业运营从体、致富带头人等供给额度近2400万元的专项资金,撬动财产成长资金16亿元,帮力岭南特色财产复兴。(五)手艺增效模式。跟着互联网、大数据、人工智能、区块链、物联网、5G等数字手艺的飞速成长,企业充实操纵其先辈、先辈手艺等方面的劣势,为“百万万工程”相关项目扶植供给手艺支持,提拔县镇村财产科技程度、下层管理程度和政务办事程度。广东农垦集团擦亮“广垦轻马队”农技办事品牌,开展多种形式的农技指点办事,年办事周边农户3000人次以上、做物面积5万亩以上。腾讯操纵数字手艺劣势,聚焦提拔下层政务办事便利化程度,打制数字农村分析办事平台,为村落群众及正在外务工人员供给村财公开、村务办理、村平易近社区、惠农支撑等办事,让老苍生深居简出即可打点相关政务。得益于农业财产取科技的深度融合,广东省农业新质出产力初步构成,科技已成为广东省农业农村经济增加的主要驱动力。近年来,广东省农业科技前进贡献率稳步提高,远超全国程度:2022年72。1%(全国62。4%)、2023年72%(全国63。2%‌‌)、2024年73%(全国63%‌‌)。(一)从单向式帮扶到双向式互促。跟着县镇村根本设备、公共办事和营商的逐渐完美,城市和农村的鸿沟不竭交叉沉合,县镇村逐步成为企业投资兴业的“价值高地”。企业参取“百万万工程”不再是企业对县镇村的单向帮扶,更是企业和县镇村的双向互促,越来越多的企业看好县镇村的成长潜力。实地调研中,深圳相关部分工做人员反映,深圳平易近营企业家积极性高涨,遍及将“百万万工程”看做是投资创业和做大增量的新赛道。广东省省情查询拜访研究核心的问卷查询拜访显示,全省性行业协会商会中有50%的组织结合会员企业参取了“百万万工程”。正在受访的行业协会商会中,35。23%认为参取该工程有帮于提拔商协会及其会员企业的出名度,22。95%暗示可以或许加强手艺立异能力,13。52%认为能够扩大市场份额,而12。99%则指出有帮于优化人才布局。(二)从外力型帮扶到内驱型成长。“百万万工程”不是一个简单依托外力帮扶的工程,更是激发培育内生成长力量的主要平台。粤工具北的县镇村要想实现高质量成长,从底子来说需要培育内生成长力量,通过市场化、专业化的组织平台,从头激活村落出产资本要素的市场价值。强村公司恰是正在这个布景下应运而生。据不完全统计,“百万万工程”实施两年多来,全省各地成立的“强村”“富平易近”公司1000多家,特别是粤工具北地域,各地镇村开公司曾经成为新风尚。正在粤西地域,湛江、茂名和阳江曾经成立了跨越300家的强村公司。这些公司使用市场化的策略,无效地激活和办理了农村的资产取资本。它们正在推进新型农村集体经济的成长强大以及鞭策群众配合敷裕方面起到了环节感化。此中,湛江成立了66家强村富平易近公司,担任运营176个项目,投入了40180。73万元的运营资金,估计年收益将达到12405。18万元。通过项目标运做,曾经成功盘活了788。12亩的闲置农村宅和39629平方米的闲置农房,同时对农村集体运营性资产进行了折股量化,总价值达到68907。10万元。(三)从正在地式帮扶到飞地式帮扶。取常规的间接到粤工具北地域投资扶植分歧,近两年来,企业通过正在广州、深圳、佛山、东莞等珠三角发财地市成立“反向飞地”,运营办理“反向飞地”,入驻“反向飞地”等“不参加”体例参取“百万万工程”,帮力粤工具北地域的经济成长。“反向飞地”借帮珠三角地域的人才、资金、市场和财产链等劣势,处理粤工具北地域财产成长存正在的人才引进、市场对接、宣传推广等瓶颈,成为粤工具北地域融入大湾区成长的先行地和孵化器。据不完全统计,截至目前全省各地扶植的“反向飞地”100多个,粤工具北地域的12个地级市均已正在珠三角城市成立“反向飞地”。广州对口帮扶梅州、湛江、清远等地,共建成67个“反向飞地”,深圳市共有各类反向飞地共计73家。广轻控股集团正在“工美港”园区内打制粤港澳大湾区“反向飞地”集聚区,目前正在“工美港”落地的反向飞地包罗梅州市、清远市、清爽区等市、县(区)共计建建面积8000多平方米,入驻企业共20余家。(一)沉塑县镇财产布局,推进县镇经济蝶变。跟着“百万万工程”深切实施,越来越多的企业深度参取县镇财产成长,极大地推进了县镇经济的成长。2024年,粤工具北地域大部门地市规模以上工业添加值实现增加,此中清远增加率为10。4%,揭阳和云浮为9。7%。全省57个县(市)全体经济增速快于全省平均程度。一批专业镇、特色镇强势兴起,帮力镇域经济焕发新动能。正在2024年,东莞长安镇跃升为全省第三个地域出产总值超千亿元的镇,全国共有6个千亿镇,此中广东省占领了3个席位。此外,广东省有124个镇入围2024年全国千强镇,相较于2023年,新增了12个镇,此中粤东粤西粤北地域共有7个镇入围,别离是潮州市潮安区彩塘镇、枫溪镇和凤塘镇,汕头市潮阳区海门镇和谷饶镇、清远市清城区石角镇、汕尾市海丰县海城镇。(二)沉塑村落资本价值,带动农林牧渔业产值稳步增加。村落地域凡是具有丰硕的农业资本,如水资本、丛林资本、农产物资本和文旅资本等,企业通过现代化出产体例,投资成长林业经济、农文旅、农特产物等项目,鼎力成长村落现代财产,大幅提高了村落沉睡资本的经济价值,推进广东省集体收入10万元以下的亏弱村根基清零。做为建立农业全财产链和现代村落财产系统的环节力量,据初步统计,广东省已培育并成长了涵盖国度、省、市、县四级的农业龙头企业跨越5000家。此中,省级以上沉点农业龙头企业的数量持续上升,2021年1292家,2022年增至1403家,而到了2023年,这一数字进一步增加至1508家(含农业财产化国度沉点龙头企业87家)。这些企业对于激活村落潜正在资本、推进广东省农林牧渔业总产值的增加起到了至关主要的感化。从2021年到2024年,全省农林牧渔业总产值增加跨越1300亿元,且这一增加趋向不变而持续。推进城乡居平易近收入比进一步缩小。企业通过财产帮扶,到县镇村投资建厂,吸纳本地群众实现口就业,对于推进村平易近增收共富、缩小城乡居平易近收入比阐扬了主要感化。例如,茂名市累计协调指导459家企业到帮扶镇投资,共建帮扶车间299个,通过好处联合机制带动低收入生齿5。13万人;立异“村落微工场”促就业带增收模式,把加工车间“搬”到村里,帮帮农人群众农闲时“从田间车间”,让农人“变身”工人,处理农户口的就业难题,“脚不出村”实现不变增收。总的来看,2024年,广东省农村居平易近人均可安排收入26729元,增加6。3%,农村居平易近人均可安排收入增速快于城镇居平易近2。4个百分点;城乡居平易近收入比逐年缩小至2。31:1,比2023年减小0。05,比2018年减小0。27。(一)树立城乡等值化成长,推进城乡“空间公允”,加强企业的积极性。持久以来,我国村落地盘整治次要以提高耕地质量、添加耕地面积为导向,没有取村落财产成长深度融合。因而,:一是加速成立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体运营性扶植用地入市轨制,成立依法公允取得、节约集约利用、志愿有偿退出的农村宅轨制,实正地盘做为出产要素的资产功能和做为典质物的本钱功能,付与农村地盘整治更完整的功能,将其做为实施村落复兴计谋的主要根本平台,鞭策村落地盘整治取农业规模运营、村落旅逛、根本设备扶植、景不雅和等相连系。二是完美县镇村财产根本设备和功能区结构规划,强化县镇村的财产配套取办事功能。培育地域性从导财产,指导劳动力、手艺、资金等出产要素向泛博农村地域集聚流动;逐渐鞭策城乡居平易近糊口、工做、交通、公共办事均等化,加强其对大企业落户的吸引力,让正在县镇村工做、返乡入乡创业、回村栖身成为抱负的工做糊口体例,推进构成财产和生齿的“逆城市化”成长。(二)成立全省企业参取“百万万工程”的平台,推进企业和项目标精准对接。“千企帮千镇,万企兴万村”不是发红包、搞布施,而是要激发村落复兴的内活泼力,同时实现企业成长强大。这需要把企业的力量取村落的需求婚配好、对接好,确保投资投到点上。:一是从全省层面建立“百万万工程”常态化沟通协做平台,成立“百万万工程”项目库,按期发布项目需求、沟通合做意向清单;正在平台上开设专栏,企业可间接取对口帮扶地域、企业、社会组织等多方从体沟通协调,曲不雅领会分歧地域的政策差别,削减沟通成本高的坚苦。二是各级应立脚区位特点和资本劣势,认实梳理项目,并将财产运营类项目及根本性、公益性扶植类项目纳入招商引资沉点,精准精细推出一批企业肯投、敢投、抢着投的项目,县镇村和企业配合成长、双向“奔富”。(三)强化保障、优化办事,成立健全企业参取“百万万工程”激励机制。一是成立国资国企履行计谋的评价轨制,消弭国资国企参取“百万万工程”的后顾之忧。二是健全沉点项目标金融对接机制和用地优先保障机制,持续优化企业参取“百万万工程”项目标用地和规划许可手续等审批流程,正在天分审批、信用评价、评先评优、工法认定、新手艺使用示范等方面临企业结对帮扶项目予以支撑,持续优化下层营商,不竭巩固政企互促共赢的帮扶款式。三是明白激励政策,对企业参取“百万万工程”予以认证和必定,测验考试成立税收减免、免检验、融资等相关好处联系关系机制,并出台响应实施细则,对正在“百万万工程”工做、对口帮扶和“千企帮千镇、万企兴万村”步履中表示凸起的企业和企业家小我赐与包罗资金励、税收减免、贷款贴息等多种形式的财务补,提拔参取积极性。(四)加速研究制定新的财产政策,因村制宜规划村落特色财产,添加村企合做的积极性。一是鼎力成长村落特色财产。指导企业积极参取高效农业、特色种养业、休闲康养、农村电商、现代化海洋牧场、风俗旅逛成长和园区扶植;成长生物能源、生物原料开辟操纵以及生物烧毁物操纵等财产;开展农副产物精湛加工,成长仓储物流,耽误财产链,提高附加值,积极促成一批帮力村落复兴财产项目落地,鞭策一二三财产融合成长。二是阐扬行业协会商会联动企业的感化,自创施雷勃田园模式,整合城市近郊村落闲散地盘、闲置农屋等资本,将生态农业取旅逛业无机连系,改善村落生态、提拔村落风貌,营制田园诗意糊口、为都会居平易近供给休闲场合,鼎力成长村落美学经济,加强田园租户的经济收益,推进城乡融合成长。财经号声明:本文由入驻中金正在线财经号平台的做者撰写,概念仅代表做者本人,不代表中金正在线立场。仅供读者参考,并不形成投资。投资者据此操做,风险自担。同时提示网友提高风险认识,请勿暗里汇款给自做者,避免形成丧失,风险自傲。若有文章和图片做品版权及其他问题,请联系本坐。2009中国新锐纸媒,2010、2011年度最具投资价值。报道一切主要旧事,影响有影响力的人。

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