新疆自古以来就是中国不成朋分的崇高国土，历代地方王朝管理新疆的实践贯穿于中国汗青各个期间，谱写了新疆取华夏地域一体化持续演进的耀眼篇章地处西北的新疆自古以来就是中国不成朋分的崇高国土。做为国度管理的主要构成部门，汗青上各地方王朝历来高度注沉新疆管理，从汉唐期间的都护府轨制到清代的军府制，从广泛天山南北的屯田戍边到贯通表里的丝绸之，从努力抗击北匈奴到完全破坏阿古柏入侵，历代地方王朝管理新疆的实践贯穿于中国汗青各个期间，谱写了新疆取华夏地域一体化持续演进的耀眼篇章。大量考古发觉表白，新疆取华夏地域的经济、文化交换正在新石器时代就已拉开帷幕。以两千多年前西域都护府设立为初步，历代地方王朝管理新疆的壮阔汗青画卷缓缓展开。一是加强军政办理。公元前60年，西汉设立西域都护府，新疆正式纳入地方管辖。123年，东汉改西域都护府为西域长史府，继续行使办理新疆的本能机能。三国曹魏和西晋秉承汉制，继续设置西域长史、戊己校尉。东晋咸和二年（327年），构成郡、县、乡、里四级组织，这是郡县制正在新疆的初次实行，成为新疆取华夏地域一体化管理的主要起始。北魏设置鄯善镇、焉耆镇，隋朝设鄯善、且末和伊吾三郡，实行军政一体办理。唐朝正在新疆成立起愈加完整的军政系统，设立安西、北庭两大都护府，建立起地方王朝正在天山两翼的计谋支点。正在龟兹、于阗、疏勒、碎叶（一度正在焉耆）建置军镇，史称“安西四镇”，构成由军、守捉、镇形成的边防系统。唐朝还设立伊、西、庭三州，实行取华夏地域根基不异的办理轨制，同时设立由本地平易近族首领担任都督、刺史，接管都护府办理的羁縻府州。元朝设北庭都元帅府、别失八里等处行尚书省（后改为“别失八里宣慰司”）执掌新疆军政事务，阿尔泰山及额尔齐斯河地域则由岭北行省间接管辖。明朝设立哈密等“关西七卫”，采纳军政合一的羁縻卫所轨制。清代乾隆中期同一新疆，设置总统伊犁等处将军，以军政合一的军府制行使管辖权。伊犁将军的设立，是清朝全面管理新疆的又一主要实践，正在巩固西北边防、不变社会次序、抵御外敌入侵、防止割据、国度同一各方面阐扬了主要感化。到18世纪中期，清朝正在东起巴里坤、西到精河、南至吐鲁番的泛博地域建立起郡县系统，实行取华夏地域根基分歧的管理政策。1884年新疆建省，取“故乡新归”之意，正式命名“新疆”，下设道、府、州、县，完全实现取全国一体化办理。二是治权。历代地方王朝采纳军事等多种办法，保障地方治权，抵御外部入侵和渗入，努力于新疆社会安靖。西汉西域都护肩负着新疆不变、通顺丝的职责，为推进新疆平易近族连合和经济文化交换做出主要贡献。东汉期间，班超、班怯父子结合新疆各地力量配合抗击北匈奴，深受人们爱戴，班超奉旨回朝时，于阗王广德及拦住和马，不舍其分开。北魏期间，新疆处所请求内附，北魏积极回应、存心运营，努力匹敌柔然，无力新疆不变。唐太从意“四海一家”“爱之如一”，正在新疆治安、保障平安、推进交换，取得史无前例的成绩，获得包罗新疆各平易近族正在内的西北少数平易近族的高度认同，被卑奉为“天可汗”。唐朝中期，阿拉伯帝国敏捷东进，唐军取之正在中亚发生比武，了阿拉伯帝国的抨击打击。安史之乱后，面临纷乱场合排场，唐军苦守新疆50年。唐朝后期，归义兵从头节制河西走廊和新疆东部地域，了处所次序。清朝颠末康雍乾三代前后近七十年的勤奋，最终打败准噶尔，平定大小和卓之乱，正在乾隆二十四年（1759年）完全同一天山南北。十九世纪七十年代，阿古柏入侵新疆，沙俄侵犯伊犁，左棠以“我之疆索，尺寸不成让人”的果断立场，率军西征，正在新疆各族人平易近支撑下，完全打败了侵略者。期间，从政新疆的杨增新判断出兵收复阿勒泰，了国度同一。三是实行羁縻取政策。羁縻政策取政策是两种分歧的管理策略，羁縻政策沉正在使边陲地域、军事、经济管理制，政策则通过封王赐爵、经济支撑、兴学设科以及和亲等体例，使边陲平易近族或志愿依靠于地方。两种政策丰硕了新疆管理模式，使地方王朝正在新疆成立起不变的框架，为新疆社会安靖、经济成长打牢根本、供给保障。早正在汉代，新疆各地首领和次要官员均接管汉朝的印绶。汉朝先后取乌孙、龟兹、鄯善和亲，加强联系。曹魏西晋期间，延续两汉轨制，龟兹、于阗、康居、乌孙、疏勒、月氏、鄯善、车师等，“无岁不奉朝贡，略如汉氏故事”。唐朝正在新疆普遍成立羁縻府州。宋朝除沿用唐代以来舅甥相等的习俗外，封爵于阗王等为特进。元朝正在各平易近族聚居区实行土司轨制，对本地平易近族首领授以，使其“世袭其职、世守其土、世长其平易近”。札萨胁制和伯胁制，曲到新疆建省后，才拔除伯克世袭制。四是加强经济开辟。经济开辟是边陲管理不成或缺的主要方面。新疆物产丰硕，地处丝绸之枢纽要道，历代地方王朝努力于鞭策新疆开辟和扶植。两汉、魏晋期间正在新疆设戊己校尉、屯田校尉、宜禾都尉、伊循都尉、司禾府等，担任本地戎行屯田，保障驻扎官兵的粮饷供给。唐朝正在天山南北鼎力实施屯田，设支度营田使加以办理。元朝成立后，大量汉军、新附军和农人、工匠到新疆屯田，正在处理军需的同时，推进了新疆经济恢复和成长。清朝正在新疆的屯田规模跨越以往各个期间，分为军屯、回屯、平易近屯、遣屯等，构成笼盖天山南北的屯田收集，正在伊犁河谷和乌鲁木齐周边建有大型粮仓取水利设备。屯田政策正在新疆一曲持续实施到光绪年间，不只实现军粮自给取边陲开辟双沉方针，并且为新疆建省奠基社会经济根本。公元前138年、公元前119年，张骞两次西行，“凿空西域”之行打通了从长安出发，经河西走廊到新疆的丝绸之，史载“列邮置于要害之”。唐代正在新疆成立驿馆，实行过所轨制，保障新疆取华夏之间消息沟通和人员往来。元代设置坐赤，大大丰硕了新疆的交通系统，马可·波罗即从中亚颠末这条驿达到大都。清代设置了遍及南北疆的军台、驿坐，承担戎行调遣、文报传送、贸易往来等诸多功能。新疆自古就是商贸勾当十分活跃的地域。早正在商代，已取华夏地域开展玉石商业。汉代丝绸之开通之后，中外商旅更是不停于途，天山南北各绿洲城镇市场十分畅旺，我国的丝绸、茶叶、瓷器等商品经新疆不竭运往，的瑰宝、金银和玻璃成品等通过新疆不竭进入华夏地域，吐鲁番、喀什等城市因位居丝绸之曲达地而繁荣一时。元朝正在新疆设立交钞提举司和交钞库，无力推进商业成长。明朝通过朝贡继续维持新疆取华夏地域的商业，“西域贡使”成为商业的次要前言。清朝正在新疆地域开展绢马商业，正在保障驻军屯田需要的同时，带动了对外商业的成长。期间，新疆处所通过开办实业、开设公司、成长交通等办法，推进了新疆表里商业的成长。五是鞭策平易近族融合、文化融通。新疆自古以来就是多平易近族聚居地域。历代地方王朝持续鞭策各平易近族交往交换交融和迁移汇聚，使多元一体的中华平易近族不竭成长巩固。西汉期间，新疆各处所调派少数平易近族后辈到长安进修华文化。魏晋南北朝是我国汗青上平易近族大迁移、大融合的期间，汉、匈奴、鲜卑、柔然、高车、吐谷浑、乌孙、月氏等平易近族以及绿洲居平易近正在新疆混居共处，深度交融。隋唐期间，汉、突厥、吐蕃、回纥等平易近族连续迁入新疆。宋辽金期间，契丹等平易近族也进入新疆。元明期间，大量汉人、蒙前人、女实人、党项人等进入新疆，平易近族融合进一步深切，察合台汗国的蒙前人取畏兀儿人逐渐融为一体。清朝同一新疆后，各平易近族交往交换交融达到新高度。乾隆期间，满、汉、蒙古等平易近族驻防新疆，出格是锡伯族万里戍边，土尔扈特万里东归，彰显出中华平易近族强大的凝结力。新疆建省后，各族人平易近来新疆开垦、佣工、经商川流不息，呈现出各平易近族交往交换交融的昌大汗青图景。近代以来，新疆各族人平易近配合抵御外侮，国度同一，中华平易近族配合体认识显著提拔，出现出额敏和卓、库尔察克等国度同一、否决的精采人物。新疆自古以来就是多种文化的荟萃之地，历代地方王朝沉视分歧文化的彼此融通，积极推进各平易近族文化交融。西汉期间，华夏的农业出产手艺、礼节轨制、汉语和华文册本、丝织品正在新疆广为。新疆各地“俱遣子入侍，献其瑰宝”。释教文化经新疆传入华夏，逐渐纳入中汉文化系统。十六国期间，龟兹乐传入河西，北魏期间龟兹乐更是风靡华夏。祆教、摩尼教、景教等外来教传入新疆后，又逐步到华夏。取此同时，传入新疆，加上早已传入新疆的释教，新疆呈现出多教并存的场合排场。隋唐期间，华夏文化正在新疆开枝散叶，汉言语成为通用言语，文化思惟进一步。华夏地域的姓氏文化正在新疆被普遍接管，例如喀什地域的裴姓、龟兹地域的白姓、和地步区的李姓等。而龟兹地域库木吐喇、阿艾等石窟呈现出明显的华夏气概。清代大一统款式为新疆各平易近族文化交换创制了愈加宽广的空间，进入新疆的各族带来多彩多姿的风俗文化，歌舞、杂技、戏曲、节日、祭祀、庙会、社火正在新疆、交融。清代新疆先后设立多所书院，既有官学也有义学，如新疆书院、桐华书院、虎峰书院、伊州书院、昌吉县书院、平山书院等。新疆各书院普遍招收各平易近族后辈，除教授典范外，还传授天年、格致等学问，新疆各地呈现出“弦歌相闻，仿佛中土”的气象。纵不雅两千多年的新疆管理史，既有大一统王朝对新疆的成功管理，也有式微王朝对新疆管理的为力。但总体上来看，历代地方王朝对新疆接二连三的管理，了国度同一，推进了平易近族连合，鞭策了经济社会成长，使新疆成为同一多平易近族国度不成或缺的主要构成部门。汗青上的新疆管理实践给我们留下良多贵重经验：一是“一同一体”。新疆的不变，关系着取成长大局，必需把新疆管理置于国度管理全局中，统策划划、协调推进。历代地方王朝大一统的全国不雅、“华夷一体”的平易近族不雅、“根叶相连”的边陲不雅，无力国度同一，无力推进各平易近族交往交换交融，无力鞭策华夏取新疆双向互动，不只使新疆融入大一统国度管理系统中，并且使新疆各族人平易近的国度认同、中汉文化认同显著提拔，中华平易近族凝结力、向心力显著加强。二是强化政令同一。这是历代地方王朝管理新疆“管底子”的环节要素，也是新疆管理的严沉准绳。汗青上各地方一直新疆取华夏“一体同构”，无论是郡县制、军府制，仍是羁縻轨制，其焦点是确保地方各项政策办法一以贯之地加以实施，一直强调地方的统辖权，各级要地方、履行地方付与的职责。政令同一使汗青上的新疆管理展示出事权了了、上下一体的景象形象。三是因俗而治。《礼记》中的“修其教，不易其俗；齐其政，不易其宜”，指了然因俗而治的焦点要义。它强调正在整治政教的同时不改变边陲地域的习俗，正在同一政令的同时不改变边陲地域的行政体系体例。历代地方王朝正在新疆管理中十分沉视各项政策的当地化和落地性，因而因俗而治成为根基遵照。正在新疆采纳的和亲政策、羁縻政策以及札萨胁制、伯胁制等，无一不是按照新疆分歧平易近族和地区特点实施的差同化办理。四是沉视边陲成长。鼎力开辟扶植新疆，是实现治疆稳疆的主要经验。历代地方王朝都把运营开辟新疆做为一项主要国策，通过移平易近实边、屯垦戍边、成长交通、设立互市、鞭策商贸等多种体例，正在改变新疆经济社会晤孔、强大农业手工业贸易、持续改善平易近生的同时，进一步夯实了新疆社会不变、边防巩固的物质根本。五是以文化人。化平易近成俗、以文化人是汗青上地方王朝管理新疆“软实力”的表现，是新疆管理效能最大化的无效路子。自汉代起，华夏文化通过丝绸之传入新疆，文史典籍正在西域，思惟、汉字书法融入本地文化。唐朝以“修文德以来之，被声教以服之，择信臣以抚之，谨边备以防之”为旨，用文化新疆各平易近族；清朝正在新疆广建学校，推广汉语文教育，使新疆各族群众对支流价值的趋同性日益加强。施之以德、德化浸湿的管理，仁者爱人、以平易近为本、天人合一、协调共生的价值不雅，修齐治平、卑卑有序、以和为贵、亲仁善邻的不雅，成为新疆各平易近族发生文化共通性、认同感的纽带和桥梁。现代新疆管理是汗青新疆管理的延续和。中国历来高度注沉新疆管理。新中国成立后，我们党实行平易近族区域自治轨制，出力加强新疆经济社会扶植，不竭改善新疆各族群产糊口前提，谱写了“党的照边陲，边陲人向党”的活泼篇章，构成了“万方乐奏有于阗”的平易近族大连合活泼场合排场。党的十一届三中全会以来，我们党鼎力推进，鞭策新疆经济社会成长步入快车道，新疆发生翻天覆地的变化，各族群活获得显著改善。新疆出产扶植兵团取时俱进、克意朝上进步，正在经济成长、科技立异、平易近生改善和维稳戍边等各方面取得实打实的亮眼。党的以来，习总和立脚理政计谋全局，提出“必治边”“兴边富平易近、稳边固边”“党政平易近合力强边固防”等一系列主要论断、严沉行动，确立了新时代党的治疆方略，鞭策新疆同全国一道打赢脱贫攻坚和、全面建成小康社会、迈上全面扶植社会从义现代化国度新征程，创制了新疆经济社会成长和平易近生改善史无前例的庞大成绩。做为实现新疆工做总方针的主要计谋力量，新疆出产扶植兵团忠实履行党和国度付与的新时代维稳戍边职责，成为安边固疆的不变器、凝结各族群众的大熔炉、先辈出产力和先辈文化的示范区。新时代的新疆，平易近族连合前进之花越开越绚烂，平安不变大局的成色越来越脚，各族群众的获得感、幸福感、平安感空前加强，中华平易近族的凝结力和向心力空前提拔。自治区走过的70年，是不普通的70年，是我们党励精图治，连合率领各族人平易近不竭创制新疆管理伟大奇不雅的70年。新时代新疆管理之所以取得汗青性成绩、发生汗青性变化，底子正在于习总做为的焦点、全党的焦点领航掌舵，正在于习新时代中国特色社会从义思惟科学。习总指出，“推进边陲管理系统和管理能力现代化，是中国式现代化的应有之义”，强调“推进中国式现代化，边陲地域一个都不克不及少”。习总的主要，是对新疆管理最精准的评脉、最庄沉的宣布，为推进中国式现代化新疆实践供给了底子遵照。正在新的时代前提下，必需完整精确全面贯彻新时代党的治疆方略，依疆、连合稳疆、文化润疆、富平易近兴疆、持久建疆，把社会不变和长治久安做为新疆工做总方针，把党的全面带领落实到新疆经济社会成长各方面全过程，把推进中国式现代化做为新时代新疆管理的计谋牵引，把推进中华平易近族配合体扶植做为新疆各项工做的从线，把和社会不变做为新时代新疆管理的底线要求，使新疆各族群众像石榴籽一样紧紧抱正在一路，汇聚起新疆各族儿女共守祖国边防、共创祖国边陲夸姣将来的澎湃力量。70年峥嵘岁月，70载风华正茂。正在以习同志为焦点的顽强带领下，正在自治区党委、兵团党委和全疆各族人平易近不懈奋斗下，必将谱写出更为绚丽的中国式现代化新疆篇章，必将向世界展示一个连合协调、繁荣敷裕、文明前进、丰衣足食、生态优良的斑斓新疆，新疆的明天必将愈加灿烂、愈加光耀。（中国社会科学院学部委员、中国汗青研究院副院长、研究员，中国社会科学院大学汗青学院院长 李国强）。